Japón quiere desempeñar un mayor papel en materia de seguridad bajo el mandato del Primer Ministro Kishida Fumio. El 16 de diciembre de 2022, el gobierno de Kishida aprobó tres nuevos documentos estratégicos: la Estrategia de Seguridad Nacional, la Estrategia de Defensa Nacional y el Programa de Desarrollo de la Defensa. Según la nueva estrategia, Japón pretende: doble aumentar el presupuesto de defensa del actual alrededor del 1 por ciento del PIB al 2 por ciento del PIB en cinco años. Además, Japón decidió comprar misiles de crucero a Estados Unidos para crear un “Contraataque“Capacidad”, un inteligente juego de palabras que en realidad significa capacidad de “ataque preventivo”.
A pesar de estos cambios, ¿está Japón dispuesto a asumir un papel más activo en la seguridad regional? Una prueba importante de la nueva política de Japón son las tensiones actuales en el Estrecho de Taiwán.
Muchas voces no oficiales en Japón están a favor de un mayor apoyo de Tokio a Taiwán. El ex primer ministro tras su dimisión Abe Shinzo afirmó audazmente: “Una crisis para Taiwán es una crisis para Japón”.
La retórica de Abe fue continuada por los políticos del gobernante Partido Liberal Democrático (PLD). Durante un discurso en Taiwán en el verano de 2023, el ex primer ministro y actual vicepresidente del PLD, Aso Taro, afirmó que Japón, Taiwán y Estados Unidos «la determinación de luchar”ante las crecientes amenazas militares de China. En otro discurso de enero de 2024, Aso afirmó que una crisis de Taiwán “es unauna amenaza a la existencia nacional”para Japón.
“Una amenaza a la existencia nacional” es una de ellas las tres condiciones Estas condiciones deben cumplirse para que el gobierno japonés ejerza la autodefensa colectiva. Si “otro país estrechamente aliado de Japón” se enfrenta a un ataque armado que “representa un peligro claro e inminente para la existencia de Japón”, el gobierno tiene el poder de ejercer la autodefensa colectiva. En otras palabras, Aso sugirió que Japón podría enviar sus Fuerzas de Autodefensa (FDS) para defender a Taiwán en caso de un ataque de China.
Mucha gente en Taiwán cree que estos comentarios de Aso y del difunto Abe son un reflejo de la política oficial del gobierno japonés. En marzo de 2022 Encuesta de opinión Según una encuesta de la Fundación de Opinión Pública de Taiwán, el 43,1 por ciento de los encuestados creía que Japón defendería a Taiwán si China invadiera. En comparación, sólo el 42,8 por ciento creía que Estados Unidos defendería a Taiwán. Es impactante ver que más personas en Taiwán creen que Japón, un país al que constitucionalmente se le prohíbe hacer la guerra, defenderá a Taiwán que Estados Unidos, el único país comprometido a defender a Taiwán bajo ciertas condiciones.
Además, 60 por ciento de los encuestados creía que Japón proporcionaría a Taiwán la asistencia necesaria, incluida ayuda diplomática, económica y militar, en caso de una invasión de China. Ésta no es sólo la opinión de la gente corriente de Taiwán; Incluso los funcionarios del gobierno compartían esta creencia. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán emitido una nota especial de agradecimiento a Aso por su comentario. Durante una visita al Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán, un diplomático de la Asociación de Relaciones Taiwán-Japón citó a Aso y dijo que Japón lucharía contra Taiwán durante una guerra en el Estrecho de Taiwán con China.
Antes de analizar la validez de las recientes declaraciones de Aso, es importante reconocer que no es una fuente creíble. A pesar de su alta posición dentro del PLD y su papel como ex primer ministro, Aso no representa la política oficial de Japón. Cuando se le preguntó sobre el comentario, un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores japonés dijo que los comentarios de Aso sólo reflejaban su opinión personal y se negó a dar más detalles sobre la conexión entre los comentarios de Aso y la posición oficial de Japón. Su intento de distanciar al ministerio del comentario de Aso es revelador.
Aso Taro es conocido como “el rey de los comentarios absurdosPor ejemplo, al comentar sobre el problema demográfico de Japón en 2019, Aso dijo reclamos que el problema surgió porque las mujeres “no tenían hijos”. Cuando se le preguntó por qué el número de muertes por COVID-19 en Japón es menor que en los países occidentales, Aso respondió respondió que “el nivel de cortesía varía entre las personas”, lo que significa que los japoneses son más “civilizados” que los occidentales. En su último escándalo por discursos falsos, Aso denigra abiertamente la actuación del Ministro de Asuntos Exteriores Kamikawa Yoko. En un discurso público, Aso dijo llamado Kamikawa «esa anciana» y comentó: «Yo no diría que es hermosa».
Dado el historial de Aso de hacer comentarios irreflexivos – la mayoría de los cuales finalmente se retractó ante la reacción pública – es muy probable que los comentarios de Aso sobre Taiwán no sean más que sus típicos «comentarios absurdos».
¿Qué factores determinarán la respuesta de Japón a una posible crisis a través del Estrecho?
El primer desafío para Japón es si la guerra en el Estrecho de Taiwán activa el derecho de Japón a la autodefensa colectiva. El Parlamento Nacional debe aprobar la situación como “una amenaza a la existencia nacional” y otorgar al Primer Ministro y al Ministerio de Defensa el derecho a utilizar la fuerza. Sin embargo, dicha aprobación es difícil de obtener. oposición Los partidos que votaron contra el derecho a la autodefensa colectiva en primer lugar probablemente se opondrán a que Japón envíe a las SDF al combate. Incluso Komeito, el socio gobernante del PLD, podría no apoyar el envío de fuerzas militares a Taiwán debido a su postura pacifista de larga data.
Incluso si se cumple la primera condición, las otras dos de las tres condiciones para la autodefensa colectiva: «No hay otros medios para hacer frente a la amenaza» y «El uso de la fuerza en defensa propia se limita al mínimo necesario». – estan satisfechos. – son extremadamente vagos. Se necesitan más debates en el parlamento estatal para determinar las directrices para el despliegue de las SDF.
Mientras tanto, los planes militares de China para Taiwán se centran en librar una «guerra relámpago» con el objetivo de tomar Taiwán en cuestión de semanas o incluso días. Es probable que el debate político dentro de la Dieta retrase la reacción de Japón. En el peor de los casos, Japón reaccionará “demasiado poco y demasiado tarde” debido a disputas políticas internas.
Además, el público rechaza la participación de Japón en un posible conflicto con Taiwán. Según un año 2022 encuesta NacionalSólo el 22,5 por ciento de los encuestados japoneses apoyó a las SDF que luchaban junto a Estados Unidos contra el Ejército Popular de Liberación en un conflicto de Taiwán, mientras que el 74,2 por ciento se oponía. Además, sólo el 44,8 por ciento apoyó que las SDF desempeñaran un papel de apoyo no relacionado con el combate para el ejército estadounidense, mientras que el 51,1 por ciento también se opuso.
Aún más preocupante para la alianza Japón-Estados Unidos es que sólo alrededor de la mitad de los encuestados apoyaron el uso estadounidense de bases militares estadounidenses en Japón durante un conflicto en el Estrecho de Taiwán, mientras que la otra mitad apoyó el cierre de las bases militares estadounidenses al uso militar estadounidense, incluso en el riesgo de obstaculizar la alianza de seguridad entre Japón y Estados Unidos.
El público tampoco quiere que las SDF participen en ningún tipo de operación de combate. Después de la invasión estadounidense de Irak en 2003, el gobierno de Koizumi envió las SDF a Irak, la primera operación de las SDF en el extranjero fuera de una operación de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Sin embargo, a las SDF se les asignó la tarea de operaciones de reconstrucción y socorro después de la guerra, y a su personal se le prohibió disparar incluso si los enemigos los atacaban. Como resultado, las tropas australianas y holandesas tuvieron que proteger a los miembros de las SDF durante su operación, lo que generó quejas de «cuidado de niños por parte de los japoneses».
En ese momento, se creía ampliamente que si las SDF sufrían bajas o disparaban contra el enemigo, el popular gabinete de Koizumi colapsaría de la noche a la mañana. En 2006, un funcionario del Ministerio de Defensa sirvió como asesor civil del comandante de las fuerzas de las SDF que operaban en Irak. descrito la actitud del pueblo japonés: “El pueblo japonés no quiere que las SDF apunten con armas a la gente de otros países en países extranjeros. El público japonés apoyó las actividades de las SDF en Irak porque estaban esencialmente en Irak para reparar carreteras, hospitales y escuelas”.
La abrumadora oposición pública a la participación militar de Japón y el desacuerdo sobre si Japón debería honrar su alianza con Estados Unidos durante un potencial conflicto en el Estrecho de Taiwán son significativos. Los partidos de oposición podrían explotar el populismo pacifista para impedir la aprobación del despliegue de las SDF.
La posición política del PLD en casa podría resultar crucial. En tiempos de agitación política, el PLD depende más de la opinión pública y no se atreve a tomar decisiones que contradigan los deseos públicos. Por ejemplo, durante el mandato del primer ministro Kaifu Toshiki (1989-1991), el PLD enfrentó una serie de escándalos de alto perfil, incluido el escándalo de reclutamiento y el escándalo sexual del primer ministro Uno Sosuke. En un intento por recuperar el apoyo público, el gobierno de Kaifu no logró contrarrestar la oposición pública y desplegó unilateralmente las SDF en el extranjero durante la Guerra del Golfo de 1990-1991. Hoy, en medio de la ira pública por el dinero político ilícito, el PLD enfrenta su mayor escándalo en tres décadas. Esto también limitaría las acciones del PLD en caso de un conflicto en Taiwán.
Otro desafío es que la infraestructura institucional de las SDF no respalda la participación japonesa en un conflicto militar. Las SDF tienen un apetito por las pérdidas extremadamente bajo. En una encuesta realizada entre miembros de las SDF a mediados de la década de 2000, más del 50 por ciento de los oficiales creía que más de 100 muertes en situaciones de combate en todo Japón serían inaceptables. Es poco probable que la situación cambie hoy.
Según un funcionario del Ministerio de Defensa, si bien los miembros japoneses de las SDF son conscientes de su deber de defender a Japón, muchos no lo han tomado en contexto. Para muchos japoneses, la misión principal de las SDF no es el combate, sino la ayuda humanitaria. Durante el terremoto de 2011, por ejemplo, las SDF tuvieron un desempeño admirable en la ayuda en casos de desastre, consolidando aún más esa imagen pública. De hecho, muchos militares se unieron a las SDF para ayudar a la gente, admitió el funcionario del Ministerio de Defensa, y se desconocía si estaban mentalmente preparados para el combate.
Además, la constitución japonesa no reconoce el papel de las SDF como fuerza militar. Por lo tanto, no existe un sistema de consejo de guerra en Japón. Legalmente, los soldados de las SDF que matan enemigos en el campo de batalla podrían estar sujetos a demandas internas.
La amistad entre Japón y Taiwán es real y válida. En la estrategia de seguridad nacional de Japón identificado Taiwán como un “socio extremadamente importante y un amigo valioso”. Incluso en Hokkaido, la parte de Japón más alejada del Estrecho de Taiwán, todavía se pueden ver carteles que promueven la «amistad entre Taiwán y Japón». Sin embargo, los desafíos institucionales y la falta de apoyo público impiden que Japón brinde apoyo militar a Taiwán en una guerra a través del Estrecho. Comprender mal la situación política de Japón podría ser peligroso para los políticos taiwaneses.
