Después de revisar las plataformas de política exterior de dos de los tres candidatos presidenciales de Indonesia, Prabowo Subianto y Ganjar Pranowo, este artículo ampliará este análisis al tercer y último candidato, Anies Baswedan. Desde que anunció su candidatura en septiembre de 2023, el exgobernador de Yakarta ha promovido una narrativa de “cambio” y se ha pronunciado en contra de muchas de las medidas del presidente Joko “Jokowi” Widodo.
Dada su formación académica y sus experiencias durante su mandato como gobernador de Yakarta, se puede decir que Anies es un experto en asuntos internacionales. Durante su liderazgo en Yakarta, participó en muchos eventos internacionales, desde ser anfitrión de la Cumbre de Alcaldes Urban 20 hasta hablar en la Conferencia Global del Instituto Milken. Ha presentado activamente sus ideas en diálogos organizados por CSIS, FPCI y AMCHAM, que se centraron en la política exterior de Indonesia. Pero esto definitivamente no es suficiente para concluir que su actitud es más aceptable con la realidad actual en Indonesia.
En su manifiesto de campaña propone crear una «Indonesia justa y próspera para todos», subrayando la importancia de la igualdad económica. Sostiene que los frutos del desarrollo económico de Indonesia están distribuidos de manera desigual. Bajo el lema de su campaña “Una prosperidad”, Anies y su candidato a vicepresidente, Muhaimin Iskandar, han aportado una perspectiva casi socialista al debate político en Indonesia.
¿Cómo afecta esta perspectiva su enfoque de la política exterior?
De las ocho “visiones” principales contenidas en su manifiesto electoral, al que colectivamente se refieren como el “camino hacia el cambio”, una se relaciona con los asuntos internacionales. Según esta sección, un gobierno de Anies se esforzará por “fortalecer el sistema de defensa y seguridad nacional y mejorar el papel y el liderazgo de Indonesia a nivel global para hacer realidad nuestros intereses nacionales y la paz global”.
Esta sección del manifiesto de Anies es bastante extensa y cubre muchos más temas que los de los otros dos candidatos. El primer tema mencionado es la “diplomacia económica”, que también parece ser una prioridad para ellos, como fue el caso de Jokowi. Anies planea promover no sólo el libre comercio sino también los acuerdos de “comercio justo” y también fortalecer las asociaciones de Indonesia a nivel regional y multilateral. La OCDE, el G-20, el APEC y la Comunidad Económica de la ASEAN se mencionan como objetivos para una mayor participación de Indonesia.
Anies también concede importancia a la seguridad energética de Indonesia y expresa su deseo de construir nuevas asociaciones con socios no tradicionales en África, Europa del Este y América Latina. Esta política tiene como objetivo particular reducir y diversificar las fuentes de energía de Indonesia para reducir su dependencia.
Durante su discurso en la conferencia sobre política exterior de Indonesia organizada por la Comunidad de Política Exterior de Indonesia a principios de diciembre, Anies expresó algunas críticas al enfoque de Jokowi hacia los asuntos internacionales. Al discutir la implementación del principio de «política exterior libre y activa» de Indonesia, mencionó que «el activismo de Indonesia debe provenir del jefe de Estado», sugiriendo que Jokowi carecía de interés y conocimiento en política exterior.
Esto lleva al primer contraste, donde Anies saca a relucir la esencia de promover valores en los compromisos exteriores de Indonesia en lugar de seguir una política de pragmatismo. Sostuvo que el pragmatismo atraparía a la nación en limitaciones estratégicas y le impediría actuar de forma independiente. Dijo que la diplomacia económica de Jokowi, que depende en gran medida de las cifras, corre fundamentalmente el riesgo de perder valores y normas sin elaborarlos explícitamente.
De manera pragmática, añadió que “Indonesia debe actuar como potencia equilibradora para impedir el dominio de cualquier potencia en el Sudeste Asiático”. Dada la ubicación estratégica del país, Anies también sugirió que Indonesia debería actuar «como un puente hacia las iniciativas de conectividad global, particularmente en la región del Indo-Pacífico».
El manifiesto también promete «equilibrio» en la participación de Indonesia en una variedad de iniciativas económicas, incluida la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, los BRICS y la Organización Mundial del Comercio. La elección de la palabra “equilibrio” generó preguntas sobre cómo el liderazgo de Anies intentará corregir los desequilibrios en la política exterior de Indonesia.
Durante la misma sesión, a la que asistieron funcionarios gubernamentales, diplomáticos, académicos y estudiantes, Anies también propuso un concepto de “diplomacia proactiva e inclusiva”. Se refería a los esfuerzos para aumentar la voz en el proceso de toma de decisiones de política exterior, aunque no dio detalles sobre cómo lo haría.
En un contexto similar, durante el primer debate presidencial el 12 de diciembre de 2023, Anies criticó el estilo de toma de decisiones no inclusivo de Jokowi, particularmente en lo que respecta a la reubicación de la capital nacional de Yakarta a la ciudad planificada de Nusantara en Kalimantan. Su campaña ahora promete archivar el nuevo proyecto de capital, diciendo que es extraordinariamente costoso y no debería ser una prioridad para Indonesia.
Anies también se ha comprometido a fortalecer el poder blando de Indonesia a través de la diplomacia culinaria, los deportes, los intercambios de estudiantes, las exposiciones culturales, el trabajo humanitario y el turismo inclusivo. En un presunto intento de competir con la política «Hecho en Indonesia» de Ganjar Pranowo, Anies ha promovido la «Marca Indonesia» con el argumento de que muchos productos extranjeros se fabrican en Indonesia, pero no por empresas indonesias. Sostiene que cambiar esto requerirá una mayor inversión de tiempo y dinero por parte del gobierno.