Continúan las consecuencias de la serie de disturbios mortales en la capital de Papúa Nueva Guinea, Port Moresby, y otros centros urbanos el 10 de enero, que llevaron a la declaración del estado de emergencia. Luego, el 18 de febrero, decenas de personas murieron en combates tribales en la provincia montañosa de Enga. Estos incidentes continúan resuenan fuertemente por las comunidades locales, la nación y una región que enfrenta crecientes tensiones geopolíticas.
Estos estallidos de malestar han planteado muchas preguntas. ¿Qué revelaron estos incidentes, qué consecuencias provocaron y cuál es la situación actual? ¿Qué sigue para Papúa Nueva Guinea y cómo puede brindar apoyo la comunidad internacional, en particular Estados Unidos?
Los disturbios del 10 de enero tuvieron un impacto en el liderazgo político del Primer Ministro James Marape. Después de los disturbios, sus oponentes políticos comenzaron a maniobrar para provocar un voto de censura que derrocaría su liderazgo. Marape desestimó las críticas, insistiendo en que tenía suficientes números para mantener su puesto sin un gran costo político para él o su partido PANGU.
Las apuestas fueron reforzados por el discurso de Marape ante el Parlamento australiano el 8 de febrero. Su apariencia de estadista en Canberra reflejaba la de un líder fuerte y competente, una imagen que pretendía debilitar los movimientos políticos en su tierra natal. Por último, pero no menos importante, el evento también demostró la inversión de Australia en Marape como socio y amigo, presidiendo una relación bilateral única que Australia busca fortalecer aún más.
Pero el estallido de violencia en la provincia montañosa de Enga el 18 de febrero intensificó la acción parlamentaria contra Marape. Estos asesinatos tribales arrojan una luz poco halagadora sobre las deficiencias del gobierno central, entre ellas su incapacidad para mantener un nivel básico de seguridad y control dentro de las fronteras del país.
Después de explotar con éxito su ventaja parlamentaria mediante una votación no vinculante para que PNG se convirtiera en un nación cristianaEl 22 de febrero, Marape superó a sus oponentes, encabezados por el diputado Alan Bird, que presionaban para una moción de censura, suspendiendo el parlamento hasta mayo.
¿Hasta qué punto está amenazado el liderazgo de Marape y, por tanto, la estabilidad política del país, y qué se puede esperar en este frente en los próximos meses?
Si bien hubo deserciones en los bancos secundarios del gobierno en febrero, el principal partido de Marape y los socios de la coalición siguen siendo leales a él. Mientras el Parlamento esté suspendido, Marape trabajará para consolidar su posición. Esto se hace principalmente mediante la distribución de recursos entre distritos y provincias. Se espera que esto se refleje en la lealtad política de los parlamentarios cuyos electores son beneficiarios de esta generosidad.
Es poco probable que cualquier impugnación legal a la decisión de Marape de suspender el Parlamento tenga éxito debido a la competencia limitada de los tribunales sobre el asunto. Si Bird quiere lograr algún beneficio político, tendrá que deshacer los esfuerzos de consolidación de Marape, incentivar las deserciones anti-Marape y cambiar la composición de comités clave, como el comité parlamentario de asuntos gubernamentales, que actualmente está formado por leales a Marape. El objetivo político de Bird de derrocar a Marape parece descabellado.
La seguridad del liderazgo de Marape también dependerá de su capacidad para utilizar el receso parlamentario para abordar cuestiones críticas como la aguda escasez de combustible que se hizo evidente poco después de los asesinatos de Enga y los problemas sociales y económicos que desencadenaron el 10 de enero, exacerbarán los disturbios. El gobierno de Marape ha presentado una demanda servicios esenciales para que las reservas de combustible fluyan. El viceprimer ministro John Rosso fue el encargado de esta tarea después de que el proveedor líder Puma cerrara en medio de acusaciones de corrupción, lo que desencadenó esta crisis. También se están proporcionando paquetes de apoyo a las empresas para mantener la economía a flote. En las tierras altas, el gobierno se ha vuelto más visible ante las amenazas de asesinatos por venganza. Todo esto demuestra que a Marape y su gobierno se les dieron oportunidades para resolver los problemas. Ahora les toca a ellos hacerlo rápidamente.
La vigilancia policial es quizás el problema más importante que enfrenta Papua Nueva Guinea. También es la cuestión que invita a la intervención directa de actores externos en los problemas internos de PNG. Después de los disturbios del 10 de enero, China hizo una primera oferta de ayuda en septiembre de 2023. “Capacitación, equipamiento y tecnología de vigilancia de la policía local”, Ministro de Relaciones Exteriores de PNG Justin Tkachenko reveló. También hay informes de que las empresas chinas en Port Moresby que habían contratado guardias de seguridad privados armados fueron abandonadas por los alborotadores, y algunos de estos guardias de seguridad privados fueron supuestamente responsables de algunas de las muertes en los disturbios.
Cuando la oferta de China salió a la luz después de los disturbios, Marape aseguró a los socios preocupados, entre ellos Australia y Estados Unidos, que su gobierno no tenía intención de aceptar la oferta. De hecho, el Ministro australiano para el Pacífico, Pat ConroyIncluso llegó a afirmar que China no debería “tener ningún papel” en la vigilancia de las islas del Pacífico, tras informes recientes de que China estaba trabajando con Kiribati en “vigilancia comunitaria y un programa de base de datos sobre delitos”.
Esto presenta a Australia un dilema, ya que existe claramente una gran necesidad de fortalecer la seguridad en su vecino más cercano y Australia debe llenar el vacío. Pero la infusión de Armas de alto rendimiento La integración con los antiguos métodos de resolución de disputas tribales ha aumentado la letalidad de estos conflictos, que han persistido a pesar de múltiples intervenciones a lo largo de los años. La política de Venganza Lo más probable es que haya más violencia, lo que representa un dilema para el gobierno australiano, que se muestra reacio a poner en riesgo a la Policía Federal Australiana.
Existe un riesgo significativo de que la dinámica de seguridad interna de PNG se vea eclipsada por una intensa competencia por el poder. Un escenario es que China compita en el entrenamiento policial y militar de PNG, aunque el gobierno de Marape actualmente descarta esta posibilidad. La otra posibilidad es que surja una organización tipo Wagner para brindar seguridad privada. El uso de servicios de seguridad privados para proteger vidas y propiedades durante los disturbios del 10 de enero fue un excelente ejemplo de la eficacia del enfoque de seguridad personalizado.
¿Cómo puede ayudar Estados Unidos? Una opción es ampliar el apoyo a organizaciones como PNG avanzado – una organización de paz liderada por mujeres que avanza en la reducción y la mitigación Violencia en la comunidad. Es fundamental seguir invirtiendo en las mujeres que lideran estas organizaciones y sus ideas. Otras opciones incluyen utilizar recursos para interrumpir el suministro de armas y drogas, lo que desestabiliza a las comunidades y causa estragos en muchos niveles. Otro objetivo es invertir en educación y oportunidades económicas para los jóvenes de PNG.
Cualquier inversión que construya Papúa Nueva Guinea dará sus frutos geopolíticamente tanto a corto como a largo plazo, ya que la estabilidad y el bienestar de Papua Nueva Guinea son fundamentales para la región del Indo-Pacífico. El año 2024 ya ha puesto a prueba a Papua Nueva Guinea, y los próximos meses traerán nuevos desafíos con impactos locales y regionales de gran alcance.