Japón lanzado a mediados de diciembre Tres documentos clave de estrategia relacionados con la seguridad nacional. Esto es un reflejo del rápido deterioro de las condiciones de seguridad en Japón, gran parte del cual está siendo desencadenado por China. Cada vez más, muchos países que tradicionalmente han mantenido una postura defensiva y pacifista, como Japón, tienen que reevaluar sus opciones para considerar el desarrollo de nuevas capacidades y cambios doctrinales para abordar la creciente inseguridad regional. En el caso de Japón, este panorama de seguridad modificado incluye no solo a China, sino también a otros desafíos como Corea del Norte.
La última Estrategia de Seguridad Nacional de Japón es el segundo documento de este tipo de Tokio, el primero que se emitió en 2013. Una década más tarde, el entorno de seguridad en torno a Japón y otras potencias del Indo-Pacífico ha cambiado significativamente: la participación de China y la amenaza de usar la fuerza han aumentado sustancialmente. Si bien hay varias referencias indirectas a China, como países que no «comparten valores universales o sistemas políticos y económicos basados en dichos valores, expanden su influencia y, por lo tanto, manifiestan riesgos en todo el mundo», también hay varias pruebas directas de El comportamiento cada vez más amenazante de China. Con sus capacidades nucleares y de misiles expandidas cualitativa y cuantitativamente, Corea del Norte también juega un papel destacado en la percepción de amenaza de Japón. El documento señala con preocupación la frecuencia sin precedentes de pruebas de misiles de Corea del Norte, «lanzando misiles de nuevas formas, incluidos misiles que vuelan con trayectorias irregulares, y lanzando misiles desde varias plataformas como Transporter Erector-Launcher (TEL), submarinos y trenes».
Rusia también ocupa un lugar destacado en la Estrategia de Seguridad Nacional. La invasión rusa de Ucrania fue citada como un ejemplo de cómo Moscú “no duda en utilizar las fuerzas militares para lograr sus propios objetivos de seguridad” y se burla abiertamente de los principios fundamentales del orden internacional liberal. De particular preocupación es el aumento de las actividades militares de Rusia en áreas cercanas a Japón, incluido el estacionamiento de armas en los Territorios del Norte. La «coordinación estratégica de Rusia con China», incluidas las actividades en las cercanías de Japón, también se considera motivo de preocupación.
Dado el entorno de seguridad que cambia rápidamente para Japón, Tokio ha decidido desarrollar un desarrollo de capacidades de múltiples frentes, desde capacidades diplomáticas y de defensa hasta económicas, tecnológicas y de inteligencia. Japón también ha indicado en numerosas ocasiones que trabajará con países de ideas afines para abordar estos desafíos, “seriamente[ing] contingencias e intentos de cambiar unilateralmente el statu quo en y alrededor de Japón». La asociación con países de ideas afines implicará una variedad de compromisos de múltiples frentes, incluso a través de acuerdos existentes como Japón-EE.UU.-Corea del Sur y Japón-EE.UU.-Australia. relaciones trilaterales, sino también a través de asociaciones de seguridad crecientes con países/instituciones como Australia, India, Corea del Sur, países europeos, ASEAN, Canadá, OTAN y la UE. Estas asociaciones ampliadas incluirán una variedad de compromisos, tales como “diálogos bilaterales y multilaterales, capacitación y ejercicios bilaterales, conclusión de acuerdos de protección de información, Acuerdo de Adquisición y Servicios Cruzados (ACSA), Acuerdo de Acceso Recíproco (RAA), desarrollo conjunto de defensa equipamiento, transferencia de equipamiento y tecnología de Defensa, apoyo al desarrollo de capacidades, comunicaciones estratégicas y opciones flexibles de disuasión (FDO)”.
Una de las características notables del documento de estrategia es el enfoque de Japón en las capacidades de contraataque. Con el aumento acelerado de las pruebas de misiles y los «dramáticos avances en tecnologías relacionadas con misiles, incluidas las armas hipersónicas», Tokio reconoce la necesidad urgente de fortalecer sus capacidades de defensa antimisiles «a través de un mayor desarrollo». Tecnologías que permitan hacer frente a misiles con trayectorias irregulares”. Japón cree que “los ataques con misiles contra Japón se han convertido en una amenaza tangible”. Sin embargo, Tokio cree que la dependencia continua de las defensas de misiles balísticos por sí sola no puede prevenir las amenazas de misiles de Japón, por lo que hay un enfoque enfático en la disuasión a través de capacidades de contraataque. El documento de estrategia establece que Japón desarrollará la capacidad de «llevar a cabo contraataques efectivos contra el adversario para evitar nuevos ataques mientras usa la red de defensa antimisiles para defenderse de los misiles entrantes». Estos, dice el documento, permitirán a Japón lanzar contraataques efectivos contra territorio enemigo. Los Counter-Strikes se llevan a cabo como medida mínima necesaria de autodefensa y de acuerdo con las «Tres Nuevas Condiciones para el Uso de la Fuerza».
Con base en su Estrategia de Seguridad Nacional, Japón también lanzó un Estrategia de Defensa Nacional, que establece los requisitos de capacidad defensiva que Japón debe promulgar para disuadir a sus adversarios, y también hacer que sea costoso para ellos evitar que los adversarios tomen la ruta invasora. Si bien Japón prevé una capacidad de defensa significativamente mejorada en varias áreas, la Estrategia de Defensa Nacional también identifica los requisitos de capacidad de contraataque como críticos frente a los crecientes desarrollos tecnológicos de misiles y relacionados con misiles. Pero para descartar algunas de las posibles críticas a este respecto, la estrategia de defensa aclara que las nuevas capacidades de contraataque que persigue Japón “caen dentro del ámbito de la constitución japonesa y el derecho internacional; no cambian la política de orientación exclusivamente orientada a la defensa de Japón; y sólo se utilizan cuando se cumplen las tres nuevas condiciones anteriores. Por supuesto, los ataques preventivos, es decir, los primeros ataques en una etapa en la que aún no se ha producido ningún ataque armado, siguen siendo inadmisibles”.
Tras la publicación de los documentos de estrategia de Japón hace unos días, Corea del Sur anunció un nuevo documento de estrategia que describe la estrategia del Indo-Pacífico de Seúl. A medida que la dinámica estratégica en el Indo-Pacífico cambia rápidamente, es probable que más países apoyen la formulación del Indo-Pacífico y desarrollen sus propias estrategias para el Indo-Pacífico.
